驻马店市生态环境局遂平分局：持续发力 助力民营经济发展

在新时代的发展大潮中，民营经济作为市场经济的重要组成部分，其地位日益凸显。近期，驻马店市生态环境局遂平分局紧紧围绕全县经济发展大局，以服务民营经济为宗旨，从政策助企、培育助企、环境助企、服务助企等方面持续为企业疏堵、撑腰、赋能、减负,全力以赴为民营企业营造良好的生态环境，助力民营经济高质量发展。

政策扶持促发展

规范环保信用评价健全企业环保信用修复制度。在规范信用评价方面，提出合理界定评价对象，坚持过惩相当，明确评价结果适用边界条件;推进依法不予处罚信息、一定期限之前的生态环境行政处罚决定，不纳入环保信用信息范围;推广环保信用承诺制度;健全企业环保信用修复制度，完善信用修复机制，引导企业“纠错复活”，帮助企业“应修尽修”。

强化财政金融支持。积极引导企业申请污染防治资金，将符合条件的民营企业污染治理等项目纳入资金项目储备库;落实税收优惠政策，支持民营企业参与环境权益交易，降低企业经营成本，增强企业市场活力和盈利能力。

支持绿色发展。推动传统产业绿色改造，提升清洁生产水平，加快推进低效设施治理和绿色低碳转型;积极引导企业鼓励民营企业创建环保绩效A级企业，统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控，切实解决企业生产与环境应急减排管控的矛盾。

优化环境执法助力发展

落实生态环境监督执法正面清单管理制度。减少守法企业现场执法检查次数，并持续推进正面清单企业的动态管理和提质扩容工作，对管理水平高、守法意愿强的企业，推动列入监督执法正面清单，落实现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措。

持续规范涉企检查，深化行政执法突出问题的专项整治工作。结合生态环境领域群众身边腐败问题整治工作，严禁履职不尽责、以罚代管、趋利性执法等现象;切实按照生态环境部《关于进一步规范生态环境执法，助力优化营商环境的意见》，对照权责清单，科学制定检查计划，依法实施行政检查，严格履行执法程序，全面规范执法流程，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理;落实生态环境执法人员行为规范，推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法。坚决杜绝生态环境领域“一刀切”，严禁随意执法、粗暴执法、选择执法、趋利执法，严禁平时不作为、慢作为，急时“一刀切”执法，防止不分青红皂白一律顶格处罚，以及不加区分的“一罚了之”、“一关了之”。

坚持宽严相济助力发展

以改善重点区域流域环境质量为核心，以人民群众反映强烈的突出环境问题为重点，科学配置执法资源。抓住主要矛盾问题，聚焦重点区域流域，对弄虚作假、偷排偷放、无证排污、超标超总量排放、不正常运行治污设施、未落实重污染天气管控停限产措施等方面的严重违法问题依法严惩，对发现重大环境问题的企业提高日常监管频次。

坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合。推行全过程说理式执法，提高执法说服力和公信力;完善行政处罚裁量基准体系，严格规范行使裁量权，统一执法标准和尺度，推动实现类案同罚，维护公平竞争的市场秩序;科学细化量化不予、可以不予、减轻、从轻、从重处罚等事项清单，定期梳理发布典型案例，加强指导适用;统筹考虑法律制度与客观实际，充分考虑社会公众切身感受，确保过罚相当、法理相融。

帮扶服务提前介入促发展

注重事前预警防控。探索利用智能化监管平台，对排污许可证有效期届满、未及时公示污染物排放信息、未及时提交排污许可执行报告、在线监测数据异常等存在违法风险的企业，及时预警提醒，引导企业加强源头预防，强化违法风险防控意识，消除违法风险。

强化执法普法责任。按照“谁执法谁普法”的原则，坚持在执法中普法，以现场检查环节为重点，以说理式文书为载体，推进全程说理式执法。坚持以案释法，整理归纳普遍性、典型性违法问题，切实发挥警示教育作用;坚持定期普法，结合行业特点多形式组织生态环境保护法律法规的培训讲座、业务研讨、问题解答等普法活动，切实帮助企业解决实际困难，引导企业知法、守法。

在优化营商环境的大环境下，遂平分局将以市场主体和企业需求为导向，坚持“无处不在，无事不扰”的“店小二”精神，准确把握国家和省、市优化营商环境政策，打造执法规范、服务一流的营商环境，真正以营商环境“软实力”为民营经济发展提供“硬支撑”，贡献推动民营经济高质量发展的环境执法力量。(宋莹莹 魏纪宾 徐嘉伟)