“社区合伙人”下沉服务走心更暖心

云城区富宁社区在便民服务活动室举行“我和我的社区”绘画素描活动。受访者供图

在云浮市，一场以“社区合伙人”为核心的基层治理创新实践正悄然改变着城乡社区的面貌。

通过整合辖区资源、激活社会力量、搭建供需平台，云浮市探索出一条“党建引领、多元共治、精准服务”的治理新路径。自推行以来，全市已组建106支“社区合伙人”队伍，孵化出“四点半学堂”“幸福定格”等300余个共建项目，累计开展活动超千场，服务居民近10万人次，群众满意度达98%以上。

这一模式不仅破解了基层治理资源不足的难题，更让党群服务中心从“办事窗口”蝶变为居民“幸福家园”。

●南方日报记者 陈玮琪

机制创新▶▷

构建“需求—资源—服务”精准闭环

“我是一位妈妈，日常需要照顾小孩，自己会的不多，有没有合适的培训，让我也能学点技能？”“小孩在学校好像遇到什么事情，但不愿意在学校进行心理咨询，社区能不能提供心理咨询服务？”……入户宣传政策时，云城区富宁社区工作人员收到了居民的需求反馈。

“针对妈妈们的需求，我们引入家政培训中心，在正月初九开展育婴技能培训，有12位妈妈参加。”富宁社区党支部书记、居委会主任王琼提到，针对居民反馈的心理咨询需求，社区链接云浮中学的专题研究课题组开展心理讲座，邀请小孩和家长一起参加，为大家答疑解惑。

不论是组织家政培训还是心理讲座，都是富宁社区探索“社区合伙人”模式的生动实践，也是云浮市推动“社区合伙人”模式落地试点的一个缩影。

据悉，云浮市深入实施全市村、社区党群服务中心提质行动，在全市选取14个村（社区）党群服务中心试点引入多元主体，目前已组建106支“社区合伙人”队伍，通过“四个万家”普遍直接联系群众活动收集群众服务需求，推出社区曲艺、兴趣体验课、共享烘焙室、妈妈岗等共建项目300多个。

云城区金龙社区通过“敲门行动”建立“需求—资源”双清单，累计梳理就业培训、休闲娱乐等诉求110余条；云城区富宁社区运用“收集表单”小程序，动态更新居民需求，成功链接心理咨询、育婴培训等资源；新兴县城北社区建立“三张清单”（需求、供给、项目），每月更新公示，精准对接群众急难愁盼问题70余个……依托“四个万家”普遍联系群众活动，云浮市各试点（村）社区的干部、网格员通过每周入户走访，动态收集居民需求，并形成需求清单。

有了需求清单，如何动员多元主体形成合力？

“作为试点社区，我们也在探索如何更好链接资源。刚开始多靠工作人员、志愿者队伍的力量来服务群众。”王琼介绍，社区有一个200多人的志愿服务队，由党员干部带头，居民参与。“有一次开展志愿服务时，我们了解到有位居民是绘画培训班负责人，于是顺势引进绘画公益课堂，在社区打造亲邻花园。”

以党群服务中心为枢纽，云浮市正逐渐盘活社会资源——云城区金龙社区引入摄影协会、职业培训学校等36个合伙人，孵化“职通未来”公益技能培训项目；罗定市区屋社区整合艺术协会资源，打造曲艺、书法等服务项目；新兴县城北社区联合梵美艺术培训中心、唯艺音乐、丹朱棋艺，以“空间换服务”模式开设低偿课程，惠及居民超3万人次。

回顾试点村（社区）的例子不难发现，云浮市“社区合伙人”模式的核心在于构建精准对接的治理生态，通过系统化制度设计，形成“需求收集—资源匹配—服务落地”的全链条闭环。

空间破局▶▷

激活基层服务“神经末梢”

走进云城区金龙社区党群服务中心，老人对弈品茗、孩童嬉戏玩耍、书画爱好者挥毫泼墨、快递小哥休憩充电……“以前都是办业务的时候才会来一趟，现在这里更像一个温馨的‘家’。”居民李女士对改造后的党群服务中心赞不绝口。

近年来，云城区践行“办公最小化、服务最大化”理念，通过去行政化、去形式化、去办公化、提升服务水平、提升人气热度“三去两提升”的方式，盘活公建配套和闲置空间，打造出“邻里之家”“暖蜂驿站”服务阵地。此外，通过“腾笼换鸟”创意改造，将低频使用空间转型为书香童趣屋、共享自习室、乐龄时光社、就业驿站、宝藏邻居工作坊、共享烘焙室、“好人议事坊”等20余个特色场景，涵盖全年龄段群众需求。

村（社区）党群服务中心分类提升的工作，全市都在持续推进。通过推动全市973个村（社区）党群服务中心“硬件+软件”提档升级，云浮市积极探索推进“服务中心、邻里中心、活动中心”建设，带动试点村（社区）党群服务中心平均每月到访人次较之前上涨50%，将党群服务中心建成群众想来、愿来、常来的温馨家园。

空间破局，带来了群众幸福场景的扩容。

围绕“一老一小一新”等重点群体，新兴县城北社区开展老年大学社区教学、亲子公益乐跑、寒暑假托管等服务项目，实现月月有主题、周周有活动、天天有服务，打造全龄段服务体系；云城区富宁社区开设“四点半学堂”“寒暑假托管班”，解决双职工家庭孩子课后托管难题……

“除了为居民提供服务外，我们还注重在社区活动中挖掘热心群众，构建社区自治共同体。”新兴县新城镇城北社区相关负责人介绍，目前该社区成功孵化培育出妈妈帮、乐邻业主等群众性组织，常态化为社区提供维修、义剪、缝纫等服务，并通过开展“服务民星”评选、积分兑换、暖“新”活动等方式，形成由“单向付出”转为“奉献、积分、回报”的良性循环，不断增强合伙人的凝聚力和社区向心力。

“下一步，我们将探索更多样的形式链接合伙人与居民之间、社区与社区之间的合作，通过资源共享，用好场地设施，引入社会资源，吸纳社会力量，为居民提供更好的服务。”云城区云城街道金龙社区党委书记，居委会主任陈霖瑜说。

云浮“社区合伙人”模式的成功，源于对基层治理痛点的精准回应与制度创新的系统布局。从需求清单到资源整合，从空间再造到场景扩容，这一模式不仅让党群服务中心成为居民“愿意来、经常来”的温馨家园，更构建了“党委统筹、社会协同、群众参与”的治理共同体。

当“独角戏”变为“大合唱”，当“行政空间”转型为“民生场景”，云浮实践为新时代基层治理现代化提供了可复制、可持续的鲜活样本。

■声音

去年我就成为富宁社区志愿者队伍中的一员，参加了垃圾分类、应急救护等志愿服务活动。后来了解到社区在招募“社区合伙人”，我在今年2月便欣然加入。

4月3日清明节前，我在社区党群服务中心牵头组织了一场青团制作活动，提供了糯米粉、花生、芝麻等原料和工具，和20多位居民一起动手，并将成品分享给社区的老人家。在这个过程中，我感觉自己不是社区的旁观者，而是实实在在的参与者，青团也成为居民之间的一个纽带。今后，我将继续为社区出力，为社区居民服务。

——蚁厨生鲜负责人练丽红

学习围棋有很多好处，可以增强抗压能力，提高专注力、思维能力，培养耐心，是一种很好的技能，我之前曾送课进学校。

偶然得知社区居民有学习围棋的需求，这与我希望推广棋类文化的想法不谋而合，于是决定加入“社区合伙人”队伍，并与金龙社区协商安排了公益课程。

我是“社区合伙人”也是社区居民，“社区合伙人”模式给机构提供了平台，给居民提供了资源，让社区管理从“单边”向“共同体”发展，感觉真不错。

——云浮丹朱棋院院长容莉萍

对社区特殊群体的关注，尤其是青少年儿童、待业青年、骑手、宝妈、居家老人等，是我加入“社区合伙人”的初衷。我希望利用自身在美育领域的专业能力，为城北社区提供艺术疗愈、技能提升等服务，增强居民幸福感与社会归属感。

我曾结合妇女节在社区开展“手作亲子台灯”活动，通过简易材料降低参与门槛，并融入“家庭温暖传递”的情感表达，看到了从“功能满足”到“情感共鸣”的服务升级效果。

随着青少年心理健康越来越被重视，接下来，我计划在社区开展心理疗愈方面的美育课程。

——梵美艺术培训中心负责人温绮静