为什么要投标保证金

投标保证金在招标投标过程中起着至关重要的作用，主要体现在以下几个方面：

获得投标资格的前提

投标保证金是投标人能够递交投标文件的重要前提。根据相关法规，如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，投标保证金的缴纳是投标人参与竞标的基本条件。未缴纳投标保证金的投标人将被视为无效投标或自动放弃投标资格。

约束作用

投标保证金对投标人和采购人双方都具有约束作用。它确保了招投标活动的严肃性，防止投标人在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人期间随意退出或修改投标文件。此外，如果投标人中标后拒不签订合同或违反投标规定，其投标保证金可能会被没收。

弥补损失

投标保证金可以在特殊情况下弥补招标人的损失。例如，在中标人放弃中标的情况下，招标人可以使用没收的投标保证金来授标给投标报价次低的投标人，从而弥补因最低价投标人反悔而带来的经济损失。

资金保障

投标保证金为招标人提供了一定的资金保障。在投标有效期内，投标人不能随意撤回或撤销投标，这确保了招标人在定标时能够有足够的时间进行选择和决策。

诚信投标的体现

投标保证金也是对投标人诚信行为的体现。通过缴纳投标保证金，投标人表明其愿意按照招标文件的要求履行合同义务，从而维护了招投标市场的公平性和公正性。

督促定标

投标保证金的存在督促招标人尽快定标，避免无限期地延长定标时间，影响投标人的经营决策和资源调配。

反映投标人实力

投标保证金的金额和形式（如现金、支票、汇票或银行保函）可以从侧面反映投标人的实力。信誉欠佳或资不抵债的投标人可能难以获得银行保函，因此能够获得较大额度的投标保证金也是其实力的体现。

综上所述，投标保证金在招标投标过程中起到了多方面的作用，包括确保投标资格、约束投标行为、弥补损失、提供资金保障、促进诚信投标、督促定标以及反映投标人实力。这些作用共同维护了招投标市场的秩序和公平性。